欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR，法规编号(EU) 2025/40）于2025年1月22日发布，2月11日生效，并将于2026年8月12日起全面强制实施。该法规取代了旧版指令，覆盖所有材质与场景的包装，跨境电商及出口企业须高度重视。

● 适用范围：所有向欧盟投放包装及含包装产品的制造商、进口商、分销商及零售商均需履行合规义务。无论企业是否在欧盟设立实体，只要产品进入欧盟市场即受约束。

管控范围涵盖塑料、纸、金属、玻璃、复合材料等所有材质，以及主包装、组合包装、运输包装和服务包装。

● 核心要求：有害物质限制：包装中铅、镉、汞、六价铬四种重金属总含量不得超过100mg/kg；食品接触包装严格限制PFAS（单一≤25ppb，总和≤250ppb，总氟≤50ppm）。

可回收与再生料：包装需按可回收性能分为A、B、C级，遵循“设计即回收”原则。塑料包装设定了明确的再生料（PCR）含量量化目标。 减量化与重复使用：电商及运输包装空隙率不得超过50%，禁止“假底”等无效设计，重量和体积需降至最低。特定场景需满足可重复使用比例目标，托盘、打包带等虽豁免重复

使用目标，但仍需符合重金属及可回收要求。

标签规范：2028年8月12日起，强制采用欧盟统一的材料识别标签及分类指引，可重复使用包装需加数字标识。

● 关键时间节点

2026年8月12日：重金属、PFAS限制、可回收性要求及EPR注册等核心义务全面实施。 2027年2月12日：出台包装最小化计算方法与标准。 2028年8月12日：统一材料识别标签强制实施。 2030年1月1日：可回收性须达C级及以上，再生料含量目标及包装最小化强制生效。 2038年1月1日：仅允许A/B级可回收包装进入市场，C级被禁。

● 企业合规要求企业须在销售国完成EPR注册（非欧盟企业需配欧盟授权代表），并备齐以下文件： 包装技术文档：需逐项拆分所有零部件（含说明书、吊牌、标贴等辅件），列明物料明细、构成、可回收性及再生料含量说明。 DOC符合性声明：包材合规的基础法定声明。 可回收声明：确保2030年起达到最低C级（≥70%）。 重金属检测报告：证明四项重金属总含量≤100mg/kg。

● 违规处罚PPWR处罚力度远超旧指令，违规企业可能面临产品禁售、强制召回，甚至被限制参与欧盟境内商业活动。严重违规可处企业年营业额2%-6%的罚款。目前，欧盟各成员国海关与市场监管机构已开始抽查包装合规性，部分主流电商平台（Amazon、Temu、AliExpress等）已要求卖家上传包装合规声明，并将对所有销往欧盟的“包装不合规、资质不齐全”的产品实施强制下架。